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在市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委十屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在朝陽(yáng)決勝全面小康的攻堅(jiān)階段、推進(jìn)振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，蹇彪同志代表市委常委會(huì)作了一個(gè)十分重要的報(bào)告。報(bào)告以**思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹…………就做好全市經(jīng)濟(jì)工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2019年經(jīng)濟(jì)工作回顧

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委的總體思路和部署要求，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，朝陽(yáng)全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。主要在十個(gè)方面取得新突破。

1.招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。面向全中國(guó)、主攻京津冀，全口徑引進(jìn)項(xiàng)目754個(gè)，開(kāi)工建設(shè)416個(gè)，其中京津冀項(xiàng)目222個(gè)。引進(jìn)域外資金170億元，增長(zhǎng)14.9%。實(shí)際利用外資7600萬(wàn)美元，增長(zhǎng)29.1%。特別是投資80億元的亞琦國(guó)際商貿(mào)物流園、投資29億元的中電國(guó)際光伏發(fā)電、投資12億元的新都黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，為朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得新突破。落地開(kāi)工飛地項(xiàng)目401個(gè)，總投資達(dá)到362.4億元，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)街）全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到18%，有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了自給自足，比2018年增加8個(gè)。“飛地經(jīng)濟(jì)”工作走在全省前列，典型經(jīng)驗(yàn)受到x第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。

3.向上爭(zhēng)取取得新突破…………

…………

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些短板和問(wèn)題。一是體制機(jī)制短板依然存在，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還不到位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力，距離高質(zhì)量發(fā)展還有差距。三是開(kāi)放合作水平依然不高，全方位、多領(lǐng)域開(kāi)放仍需加強(qiáng)。四是思想觀念不夠解放，傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)，“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2020年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是制定“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)朝陽(yáng)全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，把方向、定基調(diào)、明原則、提要求，為我們做好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是**重要講話精神上來(lái)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)工作。市委、市z府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了2020年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)達(dá)到全面建成小康社會(huì)水平。這是市委、市z府綜合考慮各方面環(huán)境和條件，認(rèn)真研究確定的，既符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行，又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定與全面建成小康社會(huì)相符合的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)取得更好結(jié)果。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點(diǎn)。

一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進(jìn)是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，才能讓“進(jìn)”的步伐更實(shí)。此次*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將一個(gè)“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭…………

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五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)全面振興、全方位振興，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，不苦干實(shí)干不行，不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開(kāi)拓進(jìn)取的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁，把朝陽(yáng)自己的事情辦好，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、2020年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，必須要以補(bǔ)齊對(duì)外開(kāi)放合作短板為突破口和“牛鼻子”，以“項(xiàng)目年”建設(shè)為抓手，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，牢牢抓住“三大機(jī)遇”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面做好10項(xiàng)重點(diǎn)工作。“一個(gè)目標(biāo)”：就是要努力實(shí)現(xiàn)GDP接近1000億元，財(cái)政收入接近100億元?！叭髾C(jī)遇”：就是要全力搶抓東北振興、突破遼西北等國(guó)省重大政策機(jī)遇，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大發(fā)展機(jī)遇，朝陽(yáng)步入高鐵時(shí)代重大歷史機(jī)遇。“四大戰(zhàn)略”：就是要深入實(shí)施好開(kāi)放合作戰(zhàn)略暨“161”工程、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。

突出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.全力推進(jìn)京津冀招商引資，積極爭(zhēng)創(chuàng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目年”建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立“以項(xiàng)目為中心”“以項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“七抓”機(jī)制，落地開(kāi)工5000萬(wàn)元以上京津冀招商項(xiàng)目340個(gè)，全市開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目1000個(gè)，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)10%，培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓實(shí)一季度一次京津冀集中招商、一月一次主題招商、一對(duì)一點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專題招商，辦好朝陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)業(yè)（北京）展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，推動(dòng)全方位、高水平對(duì)外開(kāi)放。

2.全力推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“飛地經(jīng)濟(jì)”作為興鄉(xiāng)強(qiáng)縣的重要抓手，抓好7個(gè)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、大小并重…………

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四、2020年民生保障重點(diǎn)工作

保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2020年，我們要逐一對(duì)照全面建成小康社會(huì)有關(guān)民生定性定量指標(biāo)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保朝陽(yáng)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。

1.堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢全面建成小康社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)保障。一是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。消除絕對(duì)貧困已進(jìn)入收官階段，2020年就是要進(jìn)一步鞏固成果，全力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”，堅(jiān)決完成7144人脫貧任務(wù)，確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對(duì)年人均收入5000元以下貧困人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決抓好*環(huán)保督察及問(wèn)題整改“回頭看”整改落實(shí)，突破水、鞏固氣、治理土…………

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當(dāng)前，已經(jīng)到了年終歲尾，省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官，搶前抓早研究明年重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃，確保明年一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，妥善安排好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、困難群體撫恤慰問(wèn)、供暖供氣等工作。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，確保群眾度過(guò)平安祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)*經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，*、*，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，堅(jiān)決確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，堅(jiān)決確保朝陽(yáng)與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)創(chuàng)朝陽(yáng)改革發(fā)展新局面，為推動(dòng)朝陽(yáng)全面振興、全方位振興而努力奮斗。

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