（僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用）

xx區(qū)地面坍塌突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1編制目的

以**思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，有力有序有效應(yīng)對xx區(qū)地面坍塌突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴提高xx區(qū)地面坍塌事故應(yīng)急能力，高效、有序地做好地面坍塌事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《x突發(fā)事件應(yīng)對法》《xx省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）》《xx市突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架指南》《xx市地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案》《xx市地面坍塌應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂版）》《xx市xx區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《xx市xx區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于xx區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，需要由區(qū)地面坍塌應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的地面坍塌事故和需要協(xié)助處置的較大、重大、特別重大地面坍塌事故，協(xié)調(diào)處置的一般地面坍塌事故。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全z府領(lǐng)導(dǎo)下的地面坍塌應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，始終把人民群眾的生命安全放在首位，最大程度減輕突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和社會(huì)危害。

堅(jiān)持底線思維、風(fēng)險(xiǎn)防控。著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，強(qiáng)化預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控與非常態(tài)事件應(yīng)對相結(jié)合；加強(qiáng)地面坍塌風(fēng)險(xiǎn)和隱患的識別、監(jiān)測、評估，最大程度控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患，推進(jìn)地面坍塌防治由應(yīng)急處置為重點(diǎn)向全過程風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在區(qū)委、區(qū)z府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地面坍塌防治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各行業(yè)（領(lǐng)域）分類管理、源頭防控、協(xié)同應(yīng)對的作用…………

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3.2應(yīng)急處置與救援

3.2.1信息報(bào)告和共享

（1）各成員單位要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，對地面坍塌事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（2）發(fā)現(xiàn)地面坍塌險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)迅速通過電話、微信、地面坍塌預(yù)警信息系統(tǒng)等各種渠道向區(qū)總值班室、區(qū)地防辦、事發(fā)地街道辦事處報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。

（3）發(fā)生一般級地面坍塌事故，事發(fā)地街道辦事處應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)總值班室及區(qū)地防辦，事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)區(qū)地防辦。

（4）發(fā)生較大及以上地面坍塌事故，事發(fā)地街道辦事處應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)通過電話向區(qū)總值班室及區(qū)地防辦報(bào)告事件簡要情況，并通報(bào)地面坍塌事故可能涉及的區(qū)有關(guān)部門、建設(shè)單位以及管線權(quán)屬單位；在事發(fā)后30分鐘內(nèi)將地面坍塌事故信息書面報(bào)告區(qū)地防辦，通報(bào)地面坍塌事故可能涉及的區(qū)有關(guān)部門、建設(shè)單位以及管線權(quán)屬單位。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（5）地面坍塌事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：地面坍塌事故險(xiǎn)情災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地面坍塌類型、規(guī)模，死亡、失蹤和受傷人數(shù)，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等，采取的對策措施，報(bào)送簡表見附錄一。

3.2.2先期處置

地面坍塌事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)與事故所在社區(qū)工作站、公安（交警）、衛(wèi)生及區(qū)應(yīng)急主管部門立即組織應(yīng)急救援力量營救受傷人員，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員。封鎖和控制事故現(xiàn)場，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。由區(qū)地防辦根據(jù)現(xiàn)場初步察看結(jié)果協(xié)調(diào)相關(guān)的單位到場研判誘發(fā)主因后認(rèn)定地面坍塌責(zé)任主體，并組織專家對地面坍塌事故等級進(jìn)行核定。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的地面坍塌事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度等，地面坍塌應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四個(gè)級別。區(qū)地面坍塌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照…………

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5   監(jiān)督管理

5.1應(yīng)急演練

區(qū)地防辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)本預(yù)案的應(yīng)急演練工作，規(guī)劃、組織各成員單位有針對性地開展地面坍塌應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，確保事故發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)手段措施及時(shí)到位，演練頻次為每年至少1次。

5.2宣傳教育

區(qū)地面坍塌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、地面坍塌事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展地面坍塌預(yù)防和應(yīng)對、自救互救知識的公益宣傳。

5.3培訓(xùn)

區(qū)地防辦定期或者不定期舉辦面向各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急常識培訓(xùn)，提升其預(yù)防和應(yīng)對地面坍塌事故的意識和能力。

5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

地面坍塌預(yù)防和應(yīng)對工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

區(qū)地防辦可對各成員單位的地面坍塌事故應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核，對成績突出的單位和個(gè)人予以表彰,對未完成工作任務(wù)的部門（單位）予以通報(bào)批評并責(zé)令整改。對地面坍塌事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履…………

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