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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全省城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，努力成為全xx市、全省城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的標(biāo)桿，根據(jù)…………結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大精神，以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、**思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立城市大團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“一盤棋”理念，強(qiáng)化“團(tuán)隊(duì)建設(shè)+”理念…………

2．主要目標(biāo)。以我市被列為全省城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作示范市為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，通過兩年的努力，探索走出一條具有xx特色的城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作新路子。團(tuán)隊(duì)在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴(kuò)大；城市…………

3．實(shí)施步驟

第一階段：完善機(jī)制（20xx年x月—20xx年x月），重點(diǎn)是抓發(fā)動(dòng)、抓示范，建立完善城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作體制機(jī)制。主要任務(wù)是調(diào)研摸底、謀篇布局，制定工作方案，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善工作運(yùn)行機(jī)制，選擇和啟動(dòng)一批示范點(diǎn)建設(shè)。

第二階段：全面推進(jìn)（20xx年x月—20xx年x月），重點(diǎn)是抓規(guī)范、抓深化，全面推進(jìn)城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。主要任務(wù)是收集整理問題和反映，梳理…………

…………

二、工作措施

（一）理順城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

4、積極推行城區(qū)行政區(qū)劃改革。針對(duì)城市發(fā)展過程中行政區(qū)劃、行政管理和服務(wù)等方面出現(xiàn)的新情況新問題，在大力推進(jìn)城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的同時(shí)，由民政部門牽頭，積極探索推行調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)行政區(qū)劃，推進(jìn)村轉(zhuǎn)社區(qū)改制，把城區(qū)的村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村納入城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)的范圍，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。本著“四個(gè)有利于”的原則，對(duì)調(diào)整優(yōu)化城區(qū)…………

…………

7.優(yōu)化城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制。在市委團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立全市城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市委組織部牽頭，市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織工委、市文明辦、市工商聯(lián)、市公安局、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局…………

（二）強(qiáng)化街道社區(qū)統(tǒng)籌服務(wù)功能

8.深化街道職能轉(zhuǎn)變。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則，推進(jìn)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，強(qiáng)化基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。街道團(tuán)隊(duì)工委要聚焦抓團(tuán)隊(duì)建設(shè)、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，集中精力抓團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與…………

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（三）提升城市基層團(tuán)隊(duì)組織組織力

12.突出基層團(tuán)隊(duì)組織z治功能。認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)隊(duì)的十九大精神系列活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)員群眾堅(jiān)定用**思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“*、*”教育，利用紅十軍舊址、方志敏故居、登xx烈士陵園、全面從嚴(yán)治團(tuán)隊(duì)教育館、鳴山暴動(dòng)舊址等團(tuán)隊(duì)性教育基地，弘揚(yáng)*人崇高價(jià)值觀，培育和發(fā)展積極健康的團(tuán)隊(duì)內(nèi)z治文化。全面深入地落實(shí)好…………

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（四）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)引領(lǐng)基層治理方式

16.完善網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)。按照“天上有云、地上有格、格中有人、人人有責(zé)”的要求，結(jié)合已有的綜治網(wǎng)絡(luò)，合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)支部或網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)小組。加強(qiáng)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)建設(shè)資源配置和力量配備，鼓勵(lì)基層團(tuán)隊(duì)組織班子成員、團(tuán)隊(duì)小組長(zhǎng)和有較高威望的退休團(tuán)隊(duì)員等擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，兼任網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)支部書記或團(tuán)隊(duì)小組長(zhǎng)。實(shí)行網(wǎng)格事務(wù)包干負(fù)責(zé)、上門代辦事項(xiàng)制度，推動(dòng)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決。開展…………

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（五）加強(qiáng)城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)綜合保障

19.加強(qiáng)街道社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子，注重把團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作能力強(qiáng)、城市治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)員干部選拔進(jìn)街道團(tuán)隊(duì)（工）委班子。新提拔進(jìn)入街道領(lǐng)導(dǎo)班子的干部，原則上要具有街道或社區(qū)工作經(jīng)歷。通過組織委派、基層選拔、社會(huì)招聘等多種渠道，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織書記；暢通社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織書記上升渠道，提高從優(yōu)秀社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織書記中定向招錄公務(wù)員的比例；在街道領(lǐng)導(dǎo)班子副職出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)拿出一定名額，從符合條件的優(yōu)秀社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織書記中進(jìn)行選拔；加大從優(yōu)秀…………

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三、組織領(lǐng)導(dǎo)

22．嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。健全完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)職能部門和行業(yè)系統(tǒng)齊抓共管、其他部門單位協(xié)同參與的責(zé)任體系。市委每年至少研究1次城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。建立團(tuán)隊(duì)員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)城市基層團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作制度，全市在職縣級(jí)團(tuán)隊(duì)員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織，指導(dǎo)工作，解決問題。

23．注重示范引領(lǐng)。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)城市基層不同領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作功能定位和職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)提升，努力探索推進(jìn)工作的有效方式和途徑。要立足實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，實(shí)施“一居一品”工程，打造…………

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