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關(guān)于全市法院員額法官隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

如果說法院是司法公平正義的最后一道防線，員額法官則無疑是這道防線的核心支撐。全社會對司法體制改革后現(xiàn)狀缺乏了解，有的認為司改是變相提高法官經(jīng)濟待遇；有的認為員額法官權(quán)力太大，擔(dān)心司法腐??；有的甚至對…………

一、全市法院員額法官隊伍改革情況與現(xiàn)狀

根據(jù)省高院的統(tǒng)一部署，市、縣兩級人民法院全面完成了司法人員分類管理改革工作。

目前，全市兩級法院共有在職干警xx人，其中員額法官xx人、法官助理xx人、司法警察…………

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縱觀全市員額法官隊伍結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出以下三大特征：一是精英化。法官學(xué)歷絕大多數(shù)在本科以上，研究生和本科…………

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二、全市員額法官隊伍建設(shè)的主要舉措和成效

（一）明確了辦案權(quán)責(zé)，司法責(zé)任制有效落實。一是推進主審法官負責(zé)制。兩級法院嚴(yán)格落實“讓審理者裁判，由裁判者負責(zé)”，院、庭長除加強對“四類案件”xx種情形的事中監(jiān)管，一律不再簽發(fā)未參審案件文書。二是推行司法責(zé)任清單。20xx年起至今，全市法院積極建立司法人員“責(zé)任清單”，厘清院長、庭長、合議庭、法官、法官助理、書記員、執(zhí)行員等職權(quán)…………

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（三）強化了內(nèi)部監(jiān)督，審判質(zhì)效有效提升。一是加強了院、庭長監(jiān)督。堅持院、庭長有序放權(quán)與有效監(jiān)督相統(tǒng)一，明確院庭長審判管理監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，細化院庭長對訴訟程序性事項的決定和審批權(quán)限。準(zhǔn)確界定“四類案件”范圍…………

三、當(dāng)前員額法官監(jiān)督管理中存在的主要問題和困難

1．員額法官工作任務(wù)十分繁重。法官數(shù)量減少與案件數(shù)量劇增的突出矛盾，成為擺在法院尤其是基層法院面前急迫的現(xiàn)實問題。一是員額法官比例偏低。法官員額制改革后，員額法官比例受限，司改時有xx名審判員、助理審判員未能入額，按規(guī)定要求能辦案的人數(shù)銳減。目前全市員額法官在法院干警隊伍占比僅為xx%，總體上低于全省平均水平。同時，省高院…………

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四、意見和建議

1．突出問題導(dǎo)向，切實為員額法官減負。一是要爭取員額法官比例政策傾斜。要勤匯報，多呼吁，請求省高院充分考慮轄區(qū)人口、經(jīng)濟發(fā)展程度、民族邊遠等綜合因素，如xx縣法院案件數(shù)雖然不多，但轄區(qū)面積xx平方公里，交通不便，調(diào)處不易，辦案周期長，要爭取在確定員額比例時對我市進行適當(dāng)傾斜。二是要讓員額法官聚焦主責(zé)主業(yè)。各級團隊委、z府要支持法院工作，盡可能從非審判事務(wù)中解脫出來，依法獨立開展審判…………

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