（僅供學習參考，切勿通篇使用）

爭做學習維護執(zhí)行制度的表率（1）

縣委辦主任  周小軍

（文章編號：83101）

一天半的時間聆聽了市委團隊校三位教授的專題講座，感覺深受教育、受益匪淺。三位老師的講課，均緊扣十九屆四中全會主題，從不同角度圍繞堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、共建共治共享的社會治理制度和中國特色社會主義制度，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、新時代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化做了深入解讀，深刻闡述?！胺矊⒘?，制度不可不察也?！敝贫仁顷P系團隊和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性問題。衡量一個社會是資本主義還是社會主義，重要的標準就是制度。下面結合對四中全會精神的理解和個人學習工作實際，就學習、維護、執(zhí)行好制度談幾點粗淺體會：

一、提高z治站位，深入學習好制度。學習是實踐的前提和基礎，只有真學真想，才能把握形勢規(guī)律，知道規(guī)矩分寸，明白行為邊界。團隊的十九屆四中全會系統(tǒng)闡述我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，用“13個堅持和完善”全面部署了推進制度建設的重大任務和舉措，是團隊的制度建設史上又一個重要里程碑。學懂弄通制度并創(chuàng)造性地推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化落地落實，要求我們必須學習好、領會好制度。大到一個國家，小到一個單位，都有方方面面的制度和規(guī)范，比如團隊委系統(tǒng)的民主集中制、密切聯(lián)系群眾制度、廉潔自律制度、組織生活制度、中心組學習制度、發(fā)展團隊員制度、團隊務公開制度等，又如縣委辦的辦文、辦會制度，督查、保密制度，以及領導干部報告報備和值班值守制度等，這些都需要我們學在先、學在前，先學先懂、真學真懂，真正學出實效，不能有半點馬虎和大意，成為了解掌握制度、運用執(zhí)行制度的行家里手。

二、強化制度思維，尊崇維護好制度。制度的權威源自于人的內(nèi)心尊崇和真誠信仰。這就要求我們時時刻刻強化制度意識，想問題、作決策、抓落實都自覺對標對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，在尊崇和維護根本制度、基本制度、重要制度上做表率。比如請示報告制度是我們團隊的一項重要z治紀律、組織紀律、工作紀律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制，也是全團隊必須遵守的z治紀律和z治規(guī)矩，必須不折不扣執(zhí)行。就縣委辦而言，對團隊忠誠是我們的首要z治原則，“三辦三服務”工作是基本職責，必須切實把兩個“兩個維護”貫穿到具體行動上、實際工作中，時刻遵照團隊委工作制度和工作規(guī)則開展好工作，不能有任何偏差。涉及方向性問題，必須以制度為準則；涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。

三、堅持“做在前列”，運用執(zhí)行好制度。**強調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行。制度的執(zhí)行力，是治理能力的重要組成部分，制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效。有效落實制度，也是團隊員干部抓執(zhí)行的關鍵。各項制度能不能在改革發(fā)展實踐中取得實效，關鍵看我們執(zhí)行得怎么樣。縣委辦作為縣委綜合協(xié)調(diào)機構，無論辦文辦會辦事，每個環(huán)節(jié)都不允許出差錯、掉鏈子，必須時刻保持極端負責的工作作風，嚴格按照制度履行職責，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。特別是加強對請示報告制度、值班值守制度、緊急信息報送制度等事關全局工作制度執(zhí)行的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題，堅決維護制度權威，強化制度執(zhí)行，切實保障縣委各項決策部署落到實處。

立足“點線面” 推進“五型”z府建設走深走實（2）

縣z府辦主任 倪志林

團隊的十九屆四中全會具有開創(chuàng)性、里程碑意義。會議重點研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，充分體現(xiàn)了以*同志為核心的*高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，充分反映了新時代團隊和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，對鞏固團隊的執(zhí)政地位、確保團隊和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。開展“五型”z府建設，正是我省z府系統(tǒng)從更高層次貫徹落實團隊的十九屆四中全會精神的實際行動，是推進z府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體舉措。

縣z府辦既是“五型”z府建設的具體落實者，也是組織實施者，我們將以更高的z治自覺，學習貫徹落實好團隊的十九屆四中全會精神，以“五型”z府建設為統(tǒng)領，扎實做好辦公室各項工作，努力在“五型”z府建設上當排頭、作先鋒。具體而言，主要從以下三方面發(fā)力：

一、找準“發(fā)力點”，凝聚各方力量參與。一是強化組織力量，堅持高位推動。建立完善縣領導掛點“五型”z府建設聯(lián)系點制度，全面推行“一線工作法”“三化管理辦法”和“三色調(diào)度機制”，持續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的指導力度，緊盯重大項目、重點領域和重要工作掛圖作戰(zhàn)，確?！拔逍汀眤府建設不走偏、有成效。二是發(fā)動社會力量，完善監(jiān)督機制。堅持把企業(yè)和群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量推進“五型”z府建設成效的根本標準，把更好滿足企業(yè)和群眾的需求貫穿縣z府辦工作的全過程和各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮好第三方評估、新聞媒體和“啄木鳥”專員作用，健全社會監(jiān)督員列席z府常務會議制度，開門納諫促提升。三是保障協(xié)調(diào)力量，全面壓實工作責任。把“五型”z府建設情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門績效考評體系，引導基層干部全面參與，縣、鄉(xiāng)兩級均選齊配強工作力量，形成“銜接有序、專班推進、縣鄉(xiāng)聯(lián)動”的工作格局。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門把“五型”z府建設的責任扛在肩上,把工作緊緊抓在手上。

二、聚焦“主線條”，結合中心工作攻堅。堅持將“五型”z府建設與縣重點工作相結合，以具體工作為著力點，把高質(zhì)量、跨越式發(fā)展成績作為檢驗“五型”z府建設成效的重要內(nèi)容。一是以改革引領，打造政務服務品牌。以“五型”z府建設為動力，進一步推動減證便民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權，統(tǒng)一標準打造19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、274個村（社區(qū)）便民服務代辦點；探索實行項目代辦秘書制和縣領導“企業(yè)接待日”，幫助企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)提效益，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。二是以破題探路，突破制約發(fā)展瓶頸。積極破解影響全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展困難問題的解決，把“五型”z府建設的著力點放在解決問題、推動發(fā)展上，突出問題導向，及時梳理向省市上報制約我縣高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，已報送的“提升保障兜底脫貧的貧困戶脫貧質(zhì)量”“加大科創(chuàng)型中小企業(yè)資金和人才支持力度”“加快農(nóng)村污水處理設施建設”等問題被列入全市“五型”z府建設第三批亟待解決突出問題清單；定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集長期困擾基層發(fā)展的體制機制問題，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革等工作，健全問題化解長效機制，以破解體制機制障礙帶動全局全域發(fā)展。三是以項目帶動，助推發(fā)展動能升級。緊扣縣委、縣z府決策部署，推動“五型”z府建設與“項目提速年”活動融合，實現(xiàn)調(diào)度常態(tài)化，通過“四不兩直”做法，充分發(fā)揮政務督查作用，為項目建設提供持久動力。四是以民生為本，提升居民幸福指數(shù)。積極落實“六穩(wěn)”“六?！闭?，將有限的財力用于保障民生，推動脫貧攻堅、疫情防控等重點任務落實到位，推進老舊小區(qū)改造、污水處理廠三期工程、平三小、縣中醫(yī)院和宜遂高速等項目實施，全力補齊民生短板。五是以減負增效，確?；鶎泳?。全面對標基層減負要求，落實“三減三強兩倡導”。嚴控發(fā)文規(guī)格，壓縮文件篇幅，提高發(fā)文時效，上半年以縣z府、縣z府辦名義下發(fā)文件同比下降19.74%；加強會議統(tǒng)籌，堅持合并召開或套開會議，嚴控會議次數(shù)和會議規(guī)模，積極借助視頻和網(wǎng)絡技術，避免基層多跑腿，上半年縣z府層面召開會議下降45.2%。

三、注重“分層面”，創(chuàng)新工作方法推進。加快推進工作理念和模式創(chuàng)新，注重分層分類推進，把統(tǒng)籌兼顧之策貫穿工作始終。緊緊圍繞“五型”z府建設主題,積極創(chuàng)新工作方法,不斷提升工作的針對性和實效性。一是分類推進，明確工作側重點。進一步明確縣、鄉(xiāng)“五型”z府建設不同的目標要求、工作重點和辦法措施，緊扣省市安排部署，縣級以“項目建設”為重點，著力建平臺、惠民生、優(yōu)服務，錨定“高質(zhì)量”發(fā)展目標久久為功；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)村振興”為契機，全力強基礎、改環(huán)境、促增收，緊盯“全覆蓋”脫貧任務持續(xù)用力。二是典型示范，設立“五型”紅黑榜。全力推進全省“五型示范縣”“五型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，及時總結推廣各條戰(zhàn)線探索出的好經(jīng)驗、好做法、好思路、好舉措。一方面，加大先進典型宣傳力度，通過開展示范標兵評選活動，營造見賢思齊的良好氛圍；另一方面，發(fā)掘正反典型案例，靈活運用網(wǎng)絡、專報等線上線下多種形式，發(fā)布“踐五型、辦實事”紅黑榜，以案例詮釋理念、反映成效，讓企業(yè)和群眾成為“閱卷人”，形成倒逼壓力。三是因地制宜，打好創(chuàng)新組合拳。在“五型”z府建設內(nèi)容、形式和載體上積極開展創(chuàng)新，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結合本地特色和業(yè)務工作找準各自切入點，與疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓相同步，與企業(yè)幫扶和服務群眾相結合，及時兌現(xiàn)好“五型”服務承諾，以真抓立行、較真碰硬的過硬舉措，吸引社會群眾積極參與，努力形成心齊氣順、風清氣正的良好局面。

加強和創(chuàng)新社會治理，推進平安安福建設（3）

縣委政法委常務副書記  李思良

團隊的十九屆四中全會審議通過了《中共*關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，在全社會引起強烈反響。在全縣科級領導干部輪訓班上，有幸聆聽了老師講解的《學習堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——團隊的十九屆四中全會精神總論》《堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》《貫徹落實共建共治共享的社會治理，推進新時代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化》等專題，受益匪淺、感受頗深，現(xiàn)結合政法工作，就加強和創(chuàng)新社會治理，推進平安安福建設做個簡要匯報。

一、要加強平臺建設。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須依靠一個好的平臺做支撐。要加強綜治中心實體化建設。綜治中心作為全縣維護穩(wěn)定、防范風險、化解矛盾、社會治理、民生服務的調(diào)度運轉中樞平臺，承載著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進社會治理工作，推動落實平安建設各項措施的重要職能。我委緊緊圍繞資源在一線匯聚、信息在一線應用、矛盾在一線化解、服務在一線強化、平安在一線實現(xiàn)目標任務，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化建設了綜治中心，構建了全要素網(wǎng)格，下一步準備在村一級全面推行綜治中心實體化建設。要加強矛調(diào)中心建設。充分發(fā)揮矛調(diào)綜治中心依法調(diào)解重大矛盾糾紛和疑難信訪事件作用，不斷健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等緊密銜接工作機制，廣泛吸收行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會、法律咨詢、心理服務、仲裁、鑒定、公證等社會力量進駐矛調(diào)中心，推動矛盾糾紛及時化解，營造矛盾糾紛“不升級、不激化、不上行”的良好態(tài)勢。

二、要加強隊伍建設。十九屆四中全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中就包括“堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢”。人才是第一資源，要加強和創(chuàng)新社會治理，推進平安安福建設，就必須構建一支拿得出、信得過的專業(yè)人才隊伍。一是要構建優(yōu)秀的政法隊伍。政法隊伍肩負著“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的艱巨任務,在推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起著關鍵性作用，必須建強建好。我縣堅持“刀刃向內(nèi)”，在全縣開展政法隊伍教育整頓工作，通過抓z治引領、抓示范引領、抓警示教育、抓查擺整改，全體政法干警思想認識有新提升，政法隊伍的精神面貌有新氣象，工作作風更加務實高效。二是要構建優(yōu)秀的村干部隊伍。村干部隊伍是基層社會治理的骨干和中堅力量，村干部隊伍強，則推進社會治理有力量。一方面要選優(yōu)配強村干部隊伍，通過深入村組“訪”、團隊員群眾“推”、放開視野“選”、組織提名“派”等措施，把群眾滿意、組織放心、社會認可的村干部，選出了，以優(yōu)化村“兩委”班子結構、提升整體素質(zhì)。另一方面要加強村干部隊伍的教育培訓，重點加強高點規(guī)劃、招財引智、高效農(nóng)業(yè)、項目服務、信訪維穩(wěn)、綜治調(diào)解等方面的培訓力度，著力培養(yǎng)鍛造一支講z治、有能力、敢擔當?shù)男聲r代農(nóng)村干部隊伍，推動社會治理各項任務落實落地。三是要構建優(yōu)秀網(wǎng)格員隊伍。我縣緊緊圍繞“實用、適用”原則，建立配強了一支有熱心、有能力、有精力的網(wǎng)格員隊伍，專職做好法規(guī)政策宣傳、社會治安巡防、安全隱患排查、民生便民服務等工作，確保在基層社會治理中發(fā)揮工作實效。

三、要加強制度建設。“經(jīng)國序民，正其制度”。制度建設至關重要。推進社會治理現(xiàn)代化，特別是市域社會治理現(xiàn)代化，著重要在“建”字上下功夫，按照“建起來、建完善”的要求，建立健全管當下、利長遠的長效機制。著眼于激發(fā)基層廣大鄉(xiāng)村干部化解矛盾糾紛的主動性和積極性，推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，我委起草制定了《安福縣關于推行鄉(xiāng)村基層矛盾糾紛化解激勵約束機制改革的實施方案》，旨在通過健全基層矛盾糾紛排查、預警、化解、獎懲、考評等機制，激發(fā)鄉(xiāng)村干部的主觀能動性和創(chuàng)造力，激活鄉(xiāng)村社會組織力量參與鄉(xiāng)村治理的動能，推動問題隱患、矛盾糾紛在基層化解，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”的工作目標，進一步夯實平安鄉(xiāng)村建設的社會基礎。下一步，我委還將以助推吉安市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，不斷建立健全各項長效機制，推動我縣平安、和諧、穩(wěn)定。

蓄勢揚帆  奮勇爭先

努力打造全縣鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化瓜畬樣板（4）

瓜畬鄉(xiāng)團隊委書記 黃海生

2019年10月28日至31日，萬眾矚目的*團隊第十九屆*委員會第四次全體會議在北京召開。研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，是會議的鮮明主題。團隊的十九屆四中全會審議通過的《決定》，用“13個堅持”系統(tǒng)總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，通過“13個堅持和完善”全面部署了推進制度建設的重大任務和舉措，既蘊含著深厚的制度自信，又富于強烈的改革創(chuàng)新精神。而這，也將成為全體中華兒女滿懷信心、堅定不移共克時艱的動力源泉。

我深深體會到，這是深得人心、全民擁護的“中國之治”。“以人民為中心”是中國特色社會主義制度始終堅持的價值取向。中國之所以能夠發(fā)展壯大，億萬人民能夠擺脫貧困，過上小康幸福生活，國內(nèi)經(jīng)濟社會、科技創(chuàng)新、社會治理、民生保障、軍事實力進入世界領先行列，最根本的是有*團隊的領導，有先進的中國特色社會主義道路引領方向。這證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動擁有近14億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現(xiàn)“兩個一*”奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復興的制度和治理體系。

我深深體會到，這是立足現(xiàn)實、不斷進取的“中國之治”。探索和發(fā)展中國特色社會主義道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借，也無先例可循，中國必須走出一條適合自己發(fā)展的道路。全面從嚴治團隊、全面依法治國、經(jīng)濟發(fā)展、民生保障等一系列法規(guī)制度出臺，在不斷優(yōu)化和改進中，中國特色社會主義制度的發(fā)展之網(wǎng)越織越密，中國特色社會主義道路越走越寬廣、越走越通暢，迸發(fā)出強大的生命力量。

我深深體會到，這是追夢前行、矢志奮斗的“中國之治”。實現(xiàn)中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。新中國成立七十年來，從以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，國家制度扎根本國土壤，在創(chuàng)新發(fā)展中不斷邁向新境界。在整體制度框架的支撐下，“兩個一*”奮斗目標清晰可見，向著國家治理現(xiàn)代化奮進，勝利就在眼前。

宏圖已繪就，奮進正當時。2020年一路走來，雖然歷經(jīng)了新冠疫情、洪澇災情、經(jīng)濟下行等困難考驗，作為瓜畬鄉(xiāng)團隊委書記，作為推進全縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一支力量，更當以十九屆四中全會精神為指導，“善謀善比善爭善創(chuàng)”，帶領瓜畬鄉(xiāng)蓄勢揚帆、奮勇爭先，結合“十三五”規(guī)劃收官任務和“十四五”規(guī)劃總體思路，在抓好疫情防控常態(tài)化的同時，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實“六?！比蝿?，為繼續(xù)推進全縣治理體系和治理能力現(xiàn)代化全力打造瓜畬樣板。

一是堅定信心，以團隊建設為引領夯實瓜畬“底氣”。作為新時代團隊員干部，在我國向著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標邁進的偉大征程上，應當始終堅持團隊建設引領、堅定“制度自信”。聯(lián)系工作實際來看，瓜畬鄉(xiāng)始終以團隊建設為引領，把“三化”建設作為基層團隊建設“一號工程”來抓。全面整合團隊的基層陣地資源，推動全鄉(xiāng)各領域基層團隊建設“三化”建設；大力實施“強基、賦能、正身”三大工程，實行村團隊組織書記團隊建設帶頭人、致富帶頭人培育計劃。下一步，瓜畬鄉(xiāng)還將以村級后備干部培養(yǎng)選拔、2021年村級班子換屆選舉為切入點，不斷鍛造堅強的團隊支部戰(zhàn)斗堡壘，為做好鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等重點工作提供堅實組織保障；深入推進“基層團隊建設五聯(lián)模式”，以青陂、新安為基礎，著力打造花園村團隊建設示范點，形成沿線成帶、縱深成片的團隊建設示范點建設目標。

二是咬定決心，以改革為亮點激發(fā)瓜畬“勇氣”。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有艱巨性、復雜性、長期性等特點，這要求我們鼓足勇氣、積極作為、改革創(chuàng)新。聯(lián)系工作實際來看，瓜畬鄉(xiāng)充分發(fā)揮新安村大棚麒麟西瓜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索實施并最終確立了“1+10”抱團發(fā)展大棚麒麟西瓜的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。同時，成立新安麒麟西瓜產(chǎn)業(yè)合作社團隊支部，以支部為領導深入實施“瓜師傅”培育工程，為“飛地抱團”發(fā)展大棚麒麟西瓜儲備了一批致富能手。下一步，瓜畬鄉(xiāng)還將進一步打響瓜畬麒麟西瓜的品牌，創(chuàng)新推進井岡蜜柚、韓國香梨、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；充分利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā)展田東、瓜畬、青陂、新安等村的觀光、采摘等休閑農(nóng)業(yè)；不斷壯大經(jīng)營規(guī)模，做好土地流轉，進一步擴大新安麒麟西瓜、再生稻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模。

三是秉持公心，以法治為支撐弘揚瓜畬“正氣”。在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的征程中，要堅持全面依法治國，廣大團隊員干部就必須秉持公心，堅持依法行政、依法執(zhí)政，在思想上z治上行動上始終維護“中國之治”的權威。聯(lián)系工作實際來看，瓜畬鄉(xiāng)全力做好以下幾項工作：深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，通過優(yōu)化崗位設置、明確責任分工、整合辦公資源、完善績效考核、開展技能培訓等方式，全面提升干部隊伍行政執(zhí)法能力；健全網(wǎng)絡化信息平臺，抓實平安志愿者隊伍建設，推行“五氣”工作法，覆蓋建立鄉(xiāng)賢調(diào)解室12個，38個監(jiān)控探頭聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，調(diào)解矛盾糾紛26起，全面推進綜治中心實體化運行。下一步，瓜畬鄉(xiāng)還將按要求新增180個監(jiān)控探頭，實現(xiàn)自然村全覆蓋，全面推進鄉(xiāng)村兩級綜治中心平臺建設。深入推進“一站式”服務和“一枚印章管審批”，并以一體化政務服務平臺和“贛服通”“安福通”為依托，指導村民線上查詢事項和辦理業(yè)務，逐步實現(xiàn)群眾辦事“一次不跑”“最多跑一次”。

四是凝聚人心，以群眾為紐帶營造瓜畬“和氣”。“中國之治”是一項全民性的工作，離不開全團隊全國人民的共同參與和努力。聯(lián)系工作實際來看，瓜畬鄉(xiāng)在深化環(huán)境整治、推進全域旅游、助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程中，充分匯聚了人民群眾的智慧和力量：結構上，形成了鄉(xiāng)指導考核、村組織領導、村級分片包干、管護保潔人員定崗定責、群眾參與監(jiān)督的村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護網(wǎng)絡；方式上，定期組織發(fā)動群眾參與“衛(wèi)生清潔戶”“最美庭院”“紅黑榜”等創(chuàng)評活動；制度上，建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，制定了村規(guī)民約，固定了農(nóng)村生活垃圾處理費收取制度，激發(fā)村民自覺參與活動的內(nèi)生動力。下一步，瓜畬鄉(xiāng)將進一步擦亮“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金子招牌，充分發(fā)揮高速連接線和快速旅游通道的優(yōu)勢，做好新安村省級4A，青陂、里湖等村的省級3A鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建工作，打造一批“遠可看、近可游、居可養(yǎng)”的鄉(xiāng)村旅游示范村；延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步發(fā)展“游在瓜畬、吃在瓜畬、購在瓜畬”旅游產(chǎn)品。

筑牢忠誠之魂 學出信念和使命擔當（5）

縣房管局團隊組書記、局長付財政

團隊的十九屆四中全會是在慶祝x成立70周年，向全面建設小康社會、實現(xiàn)第一個*奮斗目標的關鍵時期召開的一次重要會議。全會聚焦重大問題，順應發(fā)展大勢，體現(xiàn)了以*同志為核心的*高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當。通過學習團隊的十九屆四中全會精神，讓我倍感振奮，也備受鼓舞。

這次參加全縣科級領導干部學習貫徹團隊的十九屆四中全會精神集中輪訓班，有幸聆聽幾位市委團隊校老師的授課，本人受益匪淺，使我對團隊的十九屆四中全會精神有了更深入的理解和認識，下面我結合這兩天的學習，就“如何深刻理解和貫徹落實團隊的十九屆四中全會精神”談一下個人的體會。

一、帶著高度的z治意識去學習，學出忠誠，學出信念。當前和今后一個時期，決勝全面小康、進而實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，迫切需要團隊員干部保持清醒的z治頭腦，保持敏銳的z治觀察力和鑒別力，堅定正確的z治立場，始終堅守對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對團隊和人民的絕對忠誠。對于團隊員干部特別是領導干部來說，z治思想、z治觀點、z治立場無處不在，體現(xiàn)在工作、生活的方方面面。增強z治意識，就是不論任何時候，特別是在復雜多變的形勢下，始終保持清醒頭腦，具有敏銳的觀察力、鑒別力、判斷力和z治定力，堅持堅定正確的z治方向。強調(diào)z治意識，才會筑牢忠誠，樹立信念。

二、帶著強烈的問題意識去學習，學出使命，學出擔當。學習必須結合實際，結合自身，結合單位特點。一是要抓好日常自學。讀原著悟原理，全面系統(tǒng)學習注重運用攻堅克難典型案例和身邊先進典型開展學習，養(yǎng)成天天學、及時學、深刻悟的良好習慣。二是開展好集中學習研討。結合深入學習**視察江西重要講話精神，采取多種形式，廣泛開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。開展好“守初心、擔使命”主題團隊日活動，帶頭上專題團隊課。三是要強化思想教育。通過組織專題輔導講座、開展紅色革命故事宣講、參觀紅色教育基地、觀看警示教育片等形式，深化革命傳統(tǒng)教育，引導廣大團隊員*、*，激勵團隊員干部新時代新?lián)斝伦鳛?，學出使命，學出擔當。

三、帶著濃厚的情感意識去學習，學出溫度，學出力量。如何學出溫度學出力量呢？我結合我局重點工作談幾點。一是強力推進房屋征遷工作。按照縣里要求，完成縣城周邊道路微循環(huán)系統(tǒng)工程、孔廟及國光片區(qū)改造提升工程、老舊小區(qū)改造工程等片區(qū)230余戶的房屋征收工作，為重點項目提供用地保證。二是扎實推進保障性安居工程建設。積極協(xié)調(diào)高新園區(qū)、洲湖鎮(zhèn)等部門，確保按照省、市規(guī)定的時間節(jié)點開工1876戶棚改和400套公租房。進一步加大續(xù)建項目管理力度，在確保質(zhì)量和安全前提下千方百計加快推進安置房建設，確保2018年棚改項目在年底交付，2019年棚改建設項目主體封頂。加強保障房后續(xù)管理，力爭做到應保盡保，應退則退。強化人才公寓管理，提高使用效益。扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)在棚改及保障性住房領域爭先創(chuàng)優(yōu)，確保在全省三類縣保二爭一，在省直管縣以及全市繼續(xù)保留第一方陣。三是大力推進脫貧攻堅。創(chuàng)新工作思路，落實幫扶措施，結好幫扶對子，精準施策、精準發(fā)力，加快推進駐點村脫貧任務。加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度，努力籌集房源，確保城鎮(zhèn)貧困群眾住有所居。四是扎實推進“六穩(wěn)六保”工作。制定防疫期間分片幫扶方案，將經(jīng)營商鋪分成4個片區(qū)，每個片區(qū)由1名班子成員牽頭，對經(jīng)營商戶進行走訪，聽取意見建議，幫助解決實際困難。對于局里需要的辦公用品等低值易耗品，在同等價格情況下優(yōu)先到我局出租商戶處購買。全面摸排核實、梳理匯總經(jīng)營類房產(chǎn)出租情況，建立減免租金臺賬，做到應減盡減。五是提高管團隊治團隊水平及團隊風廉政建設。認真履行管團隊治團隊職責，把全面從嚴治團隊向縱深推進，積極推進“**”教育常態(tài)化，把紀律挺在前面，充分發(fā)揮團隊支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和團隊員先鋒模范作用。六是扎實開展“五型部門”建設。持續(xù)推進“四力”提升，把縣房管局建設成為最忠誠、最擔當、最過硬的部門。切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、爭資跑項、固定資產(chǎn)投資等各項工作，形成全局人人參與，個個爭先，把爭先創(chuàng)優(yōu)工作落到實處。學以致用，學出溫度，學出力量。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！彪m然培訓學習結束了，但工作才是新的開端！我要努力做到學以致用，把責任心體現(xiàn)到工作中去，以重點項目建設為主線，在推進項目中顯身手，按照賀書記提出的善于謀、善于比、善于爭、善于創(chuàng)要求，以務實的作風，更實的舉措，合力破解共性問題，主動破解個性問題，扎實推進各項工作。為共繪新時代贛中福地美好安福新畫卷做出應有的貢獻！

奮力推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化（6）

縣河長制辦專職副主任  張偉

參加全縣科級領導干部學習貫徹團隊的十九屆四中全會精神集中輪訓班的學習，收獲頗多，對“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”有了更深的理解。結合本職工作實際，就所學所悟所感談談體會。

一、學習收獲

楊曉英教授主講的“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”一課，幫助我充分認識到全會對我國基本經(jīng)濟制度所做的新部署，把社會主義基本經(jīng)濟制度從以往的單一制度進一步擴展為制度體系，不僅包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制制度，還包括按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的制度支撐。回顧今年以來，縣委帶領我們奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的歷程，其中重要一點就是做到了堅持“兩個毫不動搖”——毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，所以才有了我們營商環(huán)境不斷改善、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效不斷凸顯。

謝乾豐教授主講的“鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化——怎么看、怎么辦”一課，系統(tǒng)講述了推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要意義和對策建議。我想，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化關鍵在于構建自治、法治、德治“三治合一”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。以自治為主體、以法治和德治為兩翼，在村民自治的基礎上實現(xiàn)法治、踐行德治，以法治保障自治、規(guī)范德治，用德治支撐法治、滋養(yǎng)自治，最終達至鄉(xiāng)村善治，從而解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

黃涌教授主講的“團隊的十九屆四中全會精神總論”一課，使我對中國特色社會主義制度有了更加系統(tǒng)、更為深刻的理解。聯(lián)系開班儀式上縣委領導對此次培訓所強調(diào)的要求，我想作為一名團隊員領導干部和水利工作者，我們要做的就是增強制度意識、抓好制度建設、按照制度辦事，自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度，堅定信心、保持定力，鼓足干勁、真抓實干，為全縣水利事業(yè)更好發(fā)展貢獻力量。

二、貫徹落實全會精神，推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化

**提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，賦予了新時期治水的新內(nèi)涵、新要求、新任務，為強化水治理、保障水安全指明了方向，是做好水利工作的科學指南。推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化也是新時期“十六字”治水方針的題中之義。

（一）瞄準主要矛盾，轉換水利治理思路。當前治水主要矛盾已經(jīng)從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉變?yōu)槿嗣袢罕妼λY源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾，這就要求必須及時調(diào)整和轉變治水思路。安福是水利大縣，過去抓水利工作主要是抓好防汛抗旱、水利建設兩件事，而現(xiàn)在要統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、水利建設、農(nóng)村安全飲水、河湖長制、水資源保護與管理、水生態(tài)水環(huán)境治理等，特別是由于前些年人為破壞污染水環(huán)境嚴重，導致水生態(tài)、水資源、水環(huán)境問題日益凸顯。因此，必須推進水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從注重行政推動向堅持兩手發(fā)力、實施創(chuàng)新驅動轉變，統(tǒng)籌解決好水災害、水資源、水飲用、水環(huán)境等問題，促進人水和諧相處。

（二）堅持問題導向，完善水利治理體系。樹立底線思維保障水安全。每年汛期我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會出現(xiàn)不同程度的災情險情，如去年的6月份、今年的7月份，給人民群眾生命財產(chǎn)造成損失，防災減災工程體系和非工程措施還不夠完善，仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。要針對近年來防汛抗旱暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，大力實施防汛抗旱水利提升工程，通過新建改造水利設施，加快完善工程體系。堅守紅線思維管好水資源。我縣水資源相對豐富，但季節(jié)性、工程性缺水問題仍然存在，每年主汛期過后的8~10月份，降雨明顯減少，而此時正值工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水的高峰期，容易導致干旱發(fā)生。應堅守水資源保護與管理的紅線，堅持節(jié)水與調(diào)水相結合，通過強化節(jié)水、科學調(diào)度，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的水資源保障。秉承民生思維保障水飲用。農(nóng)村飲水安全，是人民群眾普遍關心的熱點問題，事關全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)大局。要全力推進城鄉(xiāng)供水一體化，著力解決農(nóng)村人口安全飲水問題，讓廣大群眾喝上安全水、放心水、健康水。

（三）不斷夯實基礎，推進治水能力現(xiàn)代化。體制機制要貼合實際。把全面推行河長制湖長制擺在系統(tǒng)治水更重要位置，推動治水從“部門分治”向“部門聯(lián)治”轉變；進一步完善基層水利服務體系，發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會作用，在水利建設、工程管理、一事一議等方面發(fā)揮作用。人才隊伍要配齊配強。加大水利專業(yè)技術人才的招錄和培訓力度，重視年輕干部的選拔和培養(yǎng)；適度提高水利基層單位人員的經(jīng)費標準，結合本輪事業(yè)單位機構改革統(tǒng)籌解決水庫灌區(qū)管理單位干部職工的后顧之憂。水利信息化水平要提升。建設智慧水利、智慧河長、智慧水政、智慧灌區(qū)，完善水利信息化工程體系；推進水利、氣象、水文、應急、國土等信息共建共享，為水旱災害防御和水利事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務。

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