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“六穩(wěn)”“六保”研討會上的交流發(fā)言材料

（文章編號：6704）

同志們：

十三屆全國人大三次會議于5月28日正式閉幕。至此，2020年兩會圓滿結(jié)束。在今年兩會上，“六穩(wěn)”“六保”被高頻提及，成為兩大關(guān)鍵詞。其中，“六穩(wěn)”指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！傲！敝傅氖牵罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，在新冠肺炎疫情突襲全球…………

下面，我就進一步落實好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髡剮c看法。

一、集中精力抓好“六穩(wěn)”與“六?！?，厘清二者辯證關(guān)系和優(yōu)先順序，扎實“六穩(wěn)”基礎(chǔ)，提升“六?！备叨?/span>

“六穩(wěn)”在本質(zhì)上是一種穩(wěn)增長的分解。

2018年，我們國家提出“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”的發(fā)展目標(biāo)。2019年，我們提出了更為成熟的“六穩(wěn)”政策?！傲€(wěn)”是我國熨平經(jīng)濟波動和提升經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)方案：穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經(jīng)濟社會運行的微觀基礎(chǔ)，提供居民獲得收入流的保障；穩(wěn)金融，就是要保障經(jīng)濟運行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟；穩(wěn)外貿(mào)，就是要塑造良好的經(jīng)濟運行外部環(huán)境；穩(wěn)外資，就是要保障并集聚經(jīng)濟運行的資本要素…………

“六?！笔恰傲€(wěn)”工作的著力點。

不得不說，“六?！笔切鹿诜窝滓咔闆_擊下經(jīng)濟社會停擺的產(chǎn)物。當(dāng)然，“六?！睂嵸|(zhì)上是特殊情況下穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行底線保障的系統(tǒng)方案：保居民就業(yè)，就是要保障居民收入流“不斷流”；?；久裆?，就是要保障基本公共服務(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供”；保市場主體，就是要保障各類經(jīng)濟行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場主體的成長發(fā)展；保糧食…………

二、突出保民生與經(jīng)濟主體的思路，贏得高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，堅持“六穩(wěn)”政策，著力“六?！甭鋵?/span>

要想達到“六穩(wěn)”，必須以“六?！弊鳛榍疤岷椭埸c。

一直到2020年初疫情發(fā)生之前，“六穩(wěn)”工作持續(xù)推進，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了內(nèi)外部各種不確定性的沖擊，實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”“穩(wěn)中向好”的經(jīng)濟情形。這一來之不易的成績，為我國全面建成小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，彰顯了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟治理能力與治理效能的提升。但是，世事皆有意外。新冠肺炎疫情突如其來，導(dǎo)致我國乃至全球的經(jīng)濟情況發(fā)生廣泛、深刻、復(fù)雜的重大變化。當(dāng)前，我國面臨較大規(guī)模的失業(yè)問題與民生問題…………

…………

三、以改革化解危機，為全球經(jīng)濟治理提供經(jīng)驗借鑒，抓牢“六穩(wěn)”與“六保”兩個支點，通過“六保”推進“六穩(wěn)”

我們需要改革，特別是市場化、開放化改革，才能化危為機。

新冠肺炎疫情沖擊是一場巨大的經(jīng)濟社會壓力測試，是一場巨大的國家治理體系與治理能力的自然實驗，更是一場巨大的人類命運共同體的考驗。各個國家（地區(qū)）都要面對這個前所未有的局面，都要探索前進，都要相互借鑒。目前世界銀行、IMF、WTO以及聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、OECD等國際機構(gòu)都在不斷地調(diào)整對世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易增速的預(yù)測。就世界各國的歷史經(jīng)…………

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四、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山贏得未來，守住“六?！钡拙€，筑牢“六穩(wěn)”根基

筑牢“六穩(wěn)”根基，提升經(jīng)濟治理能力與治理效能。

穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤是疫情當(dāng)前我國經(jīng)濟工作的重中之重，是我國經(jīng)濟治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平提升的重大考驗，是我國經(jīng)濟治理效能增進的具體體現(xiàn)。作為對經(jīng)濟系統(tǒng)的意外沖擊，新冠肺炎疫情短期可能造成供應(yīng)鏈“斷鏈”、訂單“斷需”、資金“斷流”，長期可能改變支撐經(jīng)濟運行的勞動…………

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同志們，在危機中育新機、于變局中開新局。集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”各項政策舉措落實落地，需要謀實招、務(wù)實功、求實效。我們要守住“保”的…………

謝謝大家。

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