（僅供學習參考，切勿通篇使用）

從嚴整治基層“微腐敗”和不正之風（廉政團隊課講稿）

十八大以來，關(guān)于“反腐敗斗爭形勢”的提法和論述，除了用詞語氣和輕重有所區(qū)別外，“嚴峻”兩字始終被提到首要。這是*實事求是的判斷，也是*反腐防腐決心的體現(xiàn)?！拔⒏瘮　笔且环N公權(quán)亂用的行為。

一、深刻認識“微腐敗”

（一）微腐敗的特點：

?。褐竵y用公權(quán)的行為很小，如接待群眾態(tài)度冷漠、在下基層時會接受一點土特產(chǎn)、一盒香煙等，小到人們?nèi)菀缀鲆曀拇嬖凇?/span>

多：這種亂用公權(quán)行為比較普遍，如接受服務單位私人宴請在為其辦事時打“擦邊球”，或在幫人辦事時接受不貴重物品，群眾司空見慣、習以為常。

近：社會公眾對其態(tài)度曖昧。大家認為這些行為很小，生活在一起，低頭不見抬頭見，處理起來未免“上綱上線”，不近人情，對這種行為放之任之，也會效仿這種行為“方便”行事。

（二）群眾身邊“微腐敗”的表現(xiàn)形式

“微腐敗”危害巨大，他損害的是老百姓的切身利益，破壞的是基層群眾對團隊的信任。從近年來我區(qū)查處的基層不正之風和腐敗案件來看，農(nóng)村“微腐敗”已成為基層團隊風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個工作重點。通過分析歸納，我們認為基層“微腐敗”主要有以下幾個特點：

一是漠視群眾、政令不暢。有的基層干部z治紀律性不強，對*的政策執(zhí)行不到位，搞上有政策下有對策，使*政策變形走樣；從地方或局部利益出發(fā)，擅自出臺有關(guān)規(guī)定，損害群眾利益。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為，作風懶散，喜歡串崗、溜崗，上班時間辦私事，對群眾…………

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五是以權(quán)謀私，作風腐化。一些基層團隊政組織和干部缺乏服務意識和責任意識，行政不作為，推諉扯皮；有的對安全生產(chǎn)、預防事故重視不夠，監(jiān)管不力；少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處，以權(quán)謀私。有的…………

（三）群眾身邊“微腐敗”發(fā)生的原因

自律防線不牢。一是一些基層干部對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對團隊風廉政建設(shè)的思想認識不到位，z治理論水平欠缺，廉潔自律自覺性不強，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，心存僥幸，甚至認為“八項規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了，沒有認識到自己作為基層干部代表的是團隊和z府的形象，放松了對自己能力和素質(zhì)的要求。二是一些基層干部接受監(jiān)督的自覺性不夠，在公開工作中搞形式、走過場，使群眾對…………

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二、基層“微腐敗”的大禍害

危害一：由于基層團隊員干部的工作責任各不相同，“微腐敗”容易導致差別對待，造成不平衡。

比如，一些與領(lǐng)導有良好關(guān)系的基層工作人員可能會被安排做一些比較容易的、有豐厚利潤的、影響效果較大的工作。而與領(lǐng)導關(guān)系不太好的基層工作人…………

危害二：“微腐敗”隱蔽性強，腐蝕團隊員干部。

“微腐敗”從某種程度上來說是看不見卻約定俗成的規(guī)則，其長期存在于社會中。比如，一些基層工作人員拜訪領(lǐng)導時要拿一些東西，遇到節(jié)日或者領(lǐng)導生日要請大家吃飯，喜事、喪事要隨禮等，都屬于腐敗行為的一種。一些人…………

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三、預防基層“微腐敗”的對策建議

（一）筑牢思想防線。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊委“主體責任”和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”，切實加強對基層干部隊伍尤其是村干部的教育和監(jiān)管，創(chuàng)新反腐倡廉警示教育的方式方法，通過舉辦廉政警示教育講座、廉政文化“三下鄉(xiāng)”、廉政歌詠比賽、團隊內(nèi)法規(guī)和廉政知識測試，觀看警示教育片、參觀警示教育…………

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（五）加大懲處力度。持續(xù)加大對鄉(xiāng)、村問題線索的處置力度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作作用，在鄉(xiāng)、村開展交叉核查，提高查實問題的能力。充分利用國家監(jiān)察體制改革成果，加強對扶貧領(lǐng)域所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察監(jiān)督，首先…………

五、全面從嚴整治基層“微腐敗”

（一）從嚴整治“微腐敗”凈化基層z治生態(tài)。

第一，要從基礎(chǔ)抓起，筑牢風氣建設(shè)根基。要加強廉政建設(shè)方面的教育，嚴加監(jiān)管相關(guān)制度的實施。同時，要加強作風建設(shè)，表揚先進隊伍，發(fā)揮表率作用，形成良好的工作作風。首先，要監(jiān)督基本制度的實施?？梢愿鶕?jù)團隊…………

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第四，營造良好的z治生態(tài)。*記在主持十八屆*z治局第十六次集體學習時強調(diào)，“加強團隊的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的z治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導干部首先是高級干部做起”?！拔⒏瘮　毙袨榈某霈F(xiàn)，既不利于團隊執(zhí)政能力的提高，也不利于…………

（二）破解五方面問題，整治基層“微腐敗”。

一是著力破解素質(zhì)不高問題。基層干部文化水平相對較低，接受教育培訓的機會相對較少，這就導致部分基層干部紀法觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重、缺乏團隊性鍛煉，習慣用個人意志代替法規(guī)政策。因此，必須充分發(fā)揮團隊組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終將嚴把“入口關(guān)”放在首位，村（社區(qū)）干部選任、提名要從嚴，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先標準，堅持寧缺毋濫原則，把品行不端、動機不純的人拒之門外，保持隊伍的純潔。必須從嚴…………

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（三）鏟除“微腐敗”和不正之風。

一是領(lǐng)悟新思想，切實立起根本遵循。正風反腐最根本的是要貫徹落實團隊的十九大精神和*軍委團隊的建設(shè)會議精神，學習領(lǐng)會**思想，提升z治站位，提高思想認識。習主席反復強調(diào)：“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜?！北仨毑粩鄰娀瘧n患意識，樹立糾治“微腐敗”和不正之風久久為功觀念，堅持凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持…………

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四是運用新手段，切實增強監(jiān)督實效。“微腐敗”和不正之風問題易潛水、易隱蔽、易變異，必須運用科學手段，全方位加強監(jiān)督。在監(jiān)督監(jiān)察上突出“突擊性”。采取不打招呼、直插末端等方式，加大明察暗訪力度，突出…………

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