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學(xué)習(xí)*關(guān)于改革的兩個(gè)“一公里”理論團(tuán)隊(duì)課講稿參考素材

全面深化改革，前無(wú)古人，后啟來(lái)者。改革是一次新的長(zhǎng)征，充滿未知，充滿險(xiǎn)阻；但我們沒有選擇，只能勇敢前進(jìn)奪取勝利。改革的“軍令狀已經(jīng)下達(dá)，集合號(hào)已經(jīng)吹響。”如何從“最先一公里”盡快到達(dá)“最后一公里”，今天我們來(lái)重點(diǎn)解讀一下**關(guān)于改革的兩個(gè)“一公里”論。

一、“最先一公里”質(zhì)量第一

改革的“最先一公里”是指改革的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是改革方案的設(shè)計(jì)，要解決改革藍(lán)圖的質(zhì)量問(wèn)題。改革方案首先要解決破什么題問(wèn)題，這是“最先一公里”的起點(diǎn)，必須找準(zhǔn)、找實(shí)。*指出：“要把方案質(zhì)量放在第一位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓實(shí)問(wèn)題,開實(shí)藥方,提實(shí)舉措,每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問(wèn)題,便于基層理解和落實(shí)。要把好改革方案的主旨和要點(diǎn),把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際實(shí)化細(xì)化,使各項(xiàng)改革要求…………

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再次，改革方案要有足夠的“含金量”。改革方案的含金量表現(xiàn)在改革過(guò)程和改革結(jié)果兩個(gè)方面，一是在改革過(guò)程中要有利于社會(huì)和諧和社會(huì)發(fā)展，既能啃掉增生的“硬骨頭”，又能夠不動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定的“硬骨頭”；二是最終讓人民群眾有更多的獲得感，人民福祉是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是改革是否的…………

最后，頂層設(shè)計(jì)的改革方案還要與基層的改革實(shí)踐探索良性互動(dòng)，形成動(dòng)態(tài)的修復(fù)、調(diào)整和糾偏機(jī)制。*指出：“要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)對(duì)基層實(shí)踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行探索，因地制宜，聚焦具體問(wèn)題…………

二、中間切除兩種“梗阻”

改革是破局行動(dòng)，要打破原有格局，特別是要讓一些原有的利益格局傷筋動(dòng)骨，重新組合甚至直接取締。所以，某項(xiàng)改革的意義越重大，改革的阻力也越大。在改革過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)兩種“梗阻”現(xiàn)象，一種是“中梗阻”，一種是“腸梗阻”。*指出：“對(duì)已出臺(tái)的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺(tái)細(xì)化實(shí)施方案，堅(jiān)決消除‘中梗阻’‘腸梗阻’。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大方案要排隊(duì)督察，及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)整改，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！眱煞N“梗阻”性質(zhì)不同，處理的方法也不同。

改革中的“中梗阻”指中間機(jī)構(gòu)或人員（多指干部）在執(zhí)行改革方案過(guò)程中居關(guān)設(shè)卡有意讓改革的政令不暢、執(zhí)行不力、效能低下等現(xiàn)象。這種“梗阻”主要來(lái)自執(zhí)行改革方案的系統(tǒng)或組織機(jī)構(gòu)自身兩個(gè)方面，與個(gè)體的辦事人…………

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全面深化改革就是要突破特殊利益群體束縛，觸碰既得利益，善于進(jìn)行利益調(diào)整，化解利益調(diào)整中的層層阻力。*指出：“改革要處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感?！?/span>

三、“最后一公里”的落實(shí)與擔(dān)當(dāng)

改革的“最后一公里”是指改革方案的執(zhí)行落地環(huán)節(jié)，也是改革的收獲階段。落實(shí)是一切改革方案的歸宿，是一切改革成敗的關(guān)鍵，也是開展改革的全部意義所在。*指出：“要堅(jiān)定不移抓好落實(shí)，不打折扣，不能遇到矛盾和問(wèn)題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓。對(duì)改革遇到的新情況新問(wèn)題，要及時(shí)研究、提出對(duì)策、積極化解?！?*強(qiáng)調(diào)：“一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。”

在此階段的改革人、特別是基層團(tuán)隊(duì)員干部必須有擔(dān)當(dāng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，爭(zhēng)做改革尖兵，想盡一切辦法把改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。*指出：“全面…………

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要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/span>敢于擔(dān)當(dāng)是一種膽識(shí)、一種魄力，需要無(wú)私無(wú)畏的勇氣，在急難險(xiǎn)重面前帶頭勇挑重任。*指出：“團(tuán)隊(duì)的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而…………

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要有善于擔(dān)當(dāng)?shù)闹腔邸?/span>在工作和生活中要善于思考、開動(dòng)腦筋，熟練掌握本職崗位的業(yè)務(wù)理論，并努力拓展知識(shí)面，成為多面手，逐步培養(yǎng)鍛煉和提高綜合素質(zhì)。要有正確的人情觀。領(lǐng)導(dǎo)干部重感情是獲得非權(quán)力影響力的重要途徑…………

四、全程遵循問(wèn)題導(dǎo)向

改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須找到“牛鼻子”并有牽“牛鼻子”的辦法。這“牛鼻子”就現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，這辦法就是*主席經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的“問(wèn)題導(dǎo)向”。

*指出：“改革都是問(wèn)題逼出來(lái)的?！彼麖?qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題、利益調(diào)整中的阻力問(wèn)題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾?！?/span>

*指出：“我們*團(tuán)隊(duì)人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”以問(wèn)題倒逼改革，問(wèn)題在哪里，改革就應(yīng)該指向哪里。問(wèn)題導(dǎo)向體現(xiàn)著科學(xué)的世界觀和方法論，也是團(tuán)隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，始終追著問(wèn)題走或牽著問(wèn)題走，能夠確保改革的全程不會(huì)…………

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改革是創(chuàng)新的事，需要精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。改革是艱難的事，需要攻堅(jiān)克難。改革是有“梗阻”的事，需要立即切除。改革是勇敢的事，需要勇者擔(dān)當(dāng)。改革是復(fù)雜的事，需要問(wèn)題倒逼。改革大潮，風(fēng)起云涌，呼喚改革派，呼喚實(shí)干家！

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