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搶前抓早  干就干好

——在整治違法建設(shè)工作會議上的講話

拆違這項工作，我們要把握住兩句話：搶前抓早、干就干好。為什么說搶前抓早？因為這項工作已經(jīng)不是干不干的問題了，是必須得干。從全國層面看，列入了x五年拆違計劃，到2020年底之前完成。從全市層面看，市里x月x日召開會議啟動了“百日”攻堅戰(zhàn)，我區(qū)的“百日”攻堅戰(zhàn)是x月x日啟動的，一直到今年年底之前，要打贏階段性戰(zhàn)役。工作任務(wù)部署之后，我們與其被動著干，還不如主動干，從這個意義上講要“搶前抓早”。為什么說干就干好？既然我們身上已經(jīng)挨累了，就別讓臉上再發(fā)燒。我查了一下資料，從x月份到x月份，每月市委、市z府主要領(lǐng)導(dǎo)就拆違工作都有直接批示，x月份開始，每周xx日報頭版就拆違進(jìn)度進(jìn)行排名。我們干什么樣，得在全市面前亮相。從我區(qū)的區(qū)位區(qū)情來看…………圍繞這項工作，我講三點意見：

第一，形勢逼人，我們怎么來認(rèn)識？

不謀全局者，不足謀一域。認(rèn)清形勢要從全局來審視，真正樹立起鐵腕拆違的責(zé)任感和緊迫感。從掃黑除惡的視角來認(rèn)識。x月x日，我們在市里觀看違建現(xiàn)狀專題片的時候，九個城區(qū)都有視頻畫面，有的在主干道高檔小區(qū)樓頂上，建花園式別墅，有山、有水、有草、有樹；有的守著一個樓體延續(xù)上百米違建，幾層樓高，看起來既觸目驚心，又不可思議。絕大多數(shù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看到自己轄區(qū)的畫面，臉都是發(fā)熱的。違建社會亂象發(fā)展到這種程度，如果再不下大力氣來治理，將愈演愈烈。有的違建成因復(fù)雜，“背景”大，“后臺”硬；有的不僅僅是個別的違建行為，而是聚亂成勢，集中成片。我們必須要用好掃黑除惡勢不可擋的大勢，讓拆違工作借勢發(fā)力，真見效果。以鐵腕拆違的態(tài)度和決心，再大的“背景”絕不讓他“一手遮天”，再硬的“后臺”也要讓他“水滴石穿”。從創(chuàng)城的視角來認(rèn)識。大家都知道，今年我們市面臨的創(chuàng)城形勢異常艱巨，既面臨著測評，也面臨著復(fù)牌考核。這次*文明辦不是找第三方，而是直接來考核。一個城市的市容市貌是最基本的考核內(nèi)容，分析一下違建泛濫的地區(qū)，都有一種“破窗效應(yīng)”，臨街的改窗戶扒門，旁邊家就打一個小門斗；你打個一米寬的，旁邊就能打個一米半的，愈演愈烈，漫延整條街，居民小區(qū)庭院也是如此。從重點項目落地的視角來認(rèn)識。哪個地方要落項目了，短時間之內(nèi)，違建就如雨后春筍般地冒出來了，而且是大面積漫延。如果項目三年、五年沒啟動，違建就不斷地在擴(kuò)大、不斷地在增高，里面什么居住條件都沒有，就是惡意搶占。真到項目動工的時候，征拆的成本翻著跟頭地上漲，他們享受“成長的快樂”，我們承擔(dān)“全部的惡果”。所以，我們不能把拆違工作單純的來看、孤立的來看。要從城市發(fā)展、從百姓需求、從產(chǎn)業(yè)需要，還要從社會公平的角度來看。違建一定是讓少數(shù)人得利，讓更多的人受損。無論是占用了消防通道影響了公共安全，還是占用了公共空間，搶占了公共資源，一定是不公平現(xiàn)象。

第二，數(shù)據(jù)說話，我們的問題在哪里？

剛才，我說效果很明顯，進(jìn)展不平衡。先用數(shù)據(jù)說效果，xx日報拆違進(jìn)度通報分為兩大塊：第一塊是城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度，排第一的是xx區(qū)，拆除面積xx㎡，排第二的是xx區(qū)xx㎡，照xx差不到xx㎡。第二塊是水系內(nèi)違法建設(shè)拆除進(jìn)度，排第一的是xx區(qū)，拆除率x%，第二是xx區(qū)x%，最低的x%。這個結(jié)果凝結(jié)著所有人的心血，堅定了我們的信心，我們的辛苦沒有白費。再用數(shù)據(jù)說問題，為什么說進(jìn)展不平衡。先說好的，x月x日，xx路街道辦事處xx處違法建筑被拆除，這是我們“百日”攻堅戰(zhàn)開始的標(biāo)志性戰(zhàn)役；緊接著躍進(jìn)街道辦事處東西街棚改項目多部門聯(lián)合執(zhí)法，動用了無人機(jī)，一天時間一次性拆除x萬平米違法建筑，在全市引起很大反響。此外，還有先鋒街道辦事處拆除中植方洲苑千余平米的“私家花園”，還綠于民；和興街道辦事處拆除了文興街長達(dá)x年老舊小區(qū)私搭亂建，解決百姓堵心難題；xx街道辦事處、xx街道辦事處拆除盤踞在消防通道的違建倉庫，保障居民出行安全；xx街道辦事處拆除林家街歷史遺留15年的廢品收購站，凈化了周邊的環(huán)境，這些具體的舉措讓周邊的老百姓支持、認(rèn)可、贊成。

但是相對而言，推進(jìn)慢的拆違主體存在著三大問題：一是部分單位對拆違工作認(rèn)識不到位。存在著報小不報大、報易不報難的現(xiàn)象。同樣用數(shù)據(jù)說話，已拆除的違法建筑xx處中，絕大部分是簡易的偏廈和彩鋼房，共計xx處，實體建筑僅有xx處，占比x%。有的辦事處，報的點位很多，但是拆的都是簡易彩鋼房，實體建筑一處沒拆。二是拆違工作點上的多，面上的少。表現(xiàn)比較突出的就是有的管理處拆除的點位數(shù)不足排查出點位數(shù)的10%，而且沒有一處是連線連片的，都是零零散散、小打小鬧。三是部分單位推進(jìn)進(jìn)度慢，主動性不強(qiáng)，存在著走過場，應(yīng)付督查的現(xiàn)象。z府拆除公告下達(dá)了三個批次，共xx處，有的到現(xiàn)在沒拆除，有的只把窗戶和房頂拆了，墻體還在立著。為什么會這樣呢？責(zé)任之下，不得不碰硬；矛盾面前，確實很畏難，那就應(yīng)付，走過場：這些點位已擺在眼前，不得不去做，要使勁做呢，太累沒啥意思；一點也不做呢，可能也不好意思；我做一點，意思意思得了。存在著“既不想打頭，也不想打狼”的心態(tài)。對待工作職責(zé)，我們的想法別太多，還得定下心神。少一點浮躁、多一點踏實；少一點瞻前顧后、多一點聚精會神；少一點斤斤計較、多一點責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些話不僅僅是對待工作，你對朋友、對家人、對事業(yè)、對組織都是如此，你對家人也不負(fù)責(zé)任，對朋友也不負(fù)責(zé)任，對工作也不負(fù)責(zé)任，何談讓別人對你負(fù)責(zé)任？歸根到底還是你對自己不負(fù)責(zé)任。

第三，干就干好，我們怎么抓落實？

一要明確職責(zé)。區(qū)城管局作為牽頭部門，要統(tǒng)籌做好全區(qū)拆違工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督辦檢查、考核驗收。街道辦事處、重點地區(qū)管理處作為屬地管理部門，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，組織社區(qū)、物業(yè)做好違建排查、制止、上報以及信訪維穩(wěn)等工作，特別是做好現(xiàn)場組織拆除工作…………

…………

同志們，整治違法建設(shè)是踐行執(zhí)政為民理念、普惠民生福祉的實際行動，也是當(dāng)前開展“*、*”教育的具體實踐。我們要站在維護(hù)人民利益、維護(hù)公平正義的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅，扎實推進(jìn)整治任務(wù)，為實現(xiàn)xx區(qū)全面振興全方位振興，營造良好的社會環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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