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x市平急一體化突發(fā)疫情應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作方案范文

（文章編號(hào)：22010304）

為進(jìn)一步提高我市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置能力，按照x市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<x市遂行省平急一體化突發(fā)疫情應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作方案>的通知》（x疫組辦〔2021〕x號(hào)）要求，結(jié)合我市疫情防控工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

按照“提級(jí)指揮、團(tuán)隊(duì)政主抓、扁平運(yùn)行、屬地處置”的原則，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的工作要求，做細(xì)做深做實(shí)我市新冠疫情防控平急一體化突發(fā)疫情應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作，果斷管控傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群，有效遏制疫情在本地的傳播和蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。

二、組成人員及職責(zé)

（一）疫情防控應(yīng)急指揮長(zhǎng)：x

（二）疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班成員：市委、市z府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道團(tuán)隊(duì)工委書記、辦事處主任，相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班下設(shè)9個(gè)工作組

1、綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x、疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道團(tuán)隊(duì)工委書記、辦事處主任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)指揮中心各項(xiàng)決策部署，下達(dá)指揮中心各項(xiàng)指令，制定工作方案、收集報(bào)送信息、組織會(huì)議等日常工作，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

2、數(shù)據(jù)排查組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：對(duì)接x市區(qū)域人員數(shù)據(jù)核查專班，在省、x市專班指導(dǎo)下協(xié)助流調(diào)溯源組運(yùn)用大數(shù)據(jù)和身份比對(duì)技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)人員通話、活動(dòng)軌跡進(jìn)行分析研判，梳理密切接觸者、次密切接觸者人員數(shù)據(jù)信息，組織開展落地核查，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

3、流調(diào)溯源組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：對(duì)接x流調(diào)溯源工作專班，在省、x市專班指導(dǎo)下開展病例及其密切接觸者的追蹤、隔離和醫(yī)學(xué)觀察；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)信息綜合分析，報(bào)告流調(diào)信息；開展病例關(guān)聯(lián)、密切接觸者追蹤，追溯傳播鏈條;承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

4、核酸檢測(cè)組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：對(duì)接x市核酸檢測(cè)工作專班，在省、x市專班指導(dǎo)下，組織開展全域采樣、核酸檢測(cè)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市PCR實(shí)驗(yàn)室核酸檢測(cè)能力，開展核酸采樣檢測(cè)工作，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

5、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：對(duì)接x市轉(zhuǎn)運(yùn)隔離專班，在省、x市專班指導(dǎo)下統(tǒng)籌做好核酸檢測(cè)陽性人員轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離點(diǎn)防控、管理和服務(wù)工作，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

6、現(xiàn)場(chǎng)管控組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：對(duì)接x市交通管控專班，在省、x市專班指導(dǎo)下對(duì)疫情發(fā)生區(qū)域全面實(shí)施各項(xiàng)管控措施，提供各項(xiàng)安全保障和通行保障，依法依規(guī)查處違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的事件，配合衛(wèi)健、疾控等部門開展相關(guān)工作，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

7、醫(yī)療救治組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道團(tuán)隊(duì)工委書記、辦事處主任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配全市醫(yī)療資源，組織專家進(jìn)行會(huì)診，制定醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)定點(diǎn)救治醫(yī)院規(guī)范和完善各項(xiàng)院感防控措施，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

8、信息發(fā)布組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、管控引導(dǎo)及應(yīng)對(duì)工作，按規(guī)范流程向社會(huì)公布相關(guān)信息，承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

9、物資保障組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療及防控應(yīng)急物資的組織、調(diào)用和儲(chǔ)備工作；承擔(dān)指揮長(zhǎng)交辦的其他工作。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）合并辦公機(jī)制。市內(nèi)一旦報(bào)告本土初篩陽性標(biāo)本（含冷鏈物流標(biāo)本）信息后，實(shí)行提級(jí)指揮，扁平化運(yùn)行，與省、x市工作專班融合開展工作。

（二）統(tǒng)一決策機(jī)制。在省、x市疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班進(jìn)駐疫情發(fā)生地之前，我市疫情處置工作專班提前進(jìn)駐，待省、x市工作專班進(jìn)駐后融合辦公。按照相關(guān)要求由省級(jí)指揮長(zhǎng)召集副指揮長(zhǎng)及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人，就疫情應(yīng)急處置各項(xiàng)措施、工作要求進(jìn)行統(tǒng)一決策，并以指揮長(zhǎng)名義統(tǒng)一下達(dá)工作指令，我市抓好落實(shí)，確保政令暢通。

（三）聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。我市疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班根據(jù)統(tǒng)一決策部署，在省、x市疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班指導(dǎo)下，發(fā)揮工作專班優(yōu)勢(shì)和作用，步調(diào)一致，聯(lián)合行動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)人員排查、流調(diào)溯源、不同圈層人員核酸檢測(cè)、病例及密接轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、交通管控等疫情應(yīng)急處置措施。

（四）督辦反饋機(jī)制。在疫情應(yīng)急處置過程中，配合省、x市疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班督辦小組，對(duì)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)下達(dá)的疫情應(yīng)急處置相關(guān)指令、工作任務(wù)、工作要求進(jìn)行督辦落實(shí)。督辦過程中督辦情況及時(shí)向督辦對(duì)象反饋，督辦對(duì)象要倒排時(shí)間和進(jìn)度，壓茬推進(jìn)，確保及時(shí)完成任務(wù)。

（五）專家會(huì)商機(jī)制。由省級(jí)疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班牽頭，按照統(tǒng)一部署召集我市不同領(lǐng)域?qū)＜遥鸵咔閼?yīng)急處置過程中遇到的問題、疫情態(tài)勢(shì)等，隨時(shí)進(jìn)行會(huì)商、研判和評(píng)估，達(dá)成一致意見或形成專家共識(shí)，為指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)決策部署提供科學(xué)依據(jù)。

（六）信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。疫情現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班設(shè)信息員，負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置指令、決策部署、落實(shí)進(jìn)展、督辦反饋、專家會(huì)商等信息流轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞、報(bào)送疫情信息。信息員之間保持24小時(shí)聯(lián)系通暢，不得出現(xiàn)疫情信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，不得出現(xiàn)工作信息遲滯、遺漏，更不得出現(xiàn)信息錯(cuò)誤的情況。

四、工作內(nèi)容

（一）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

1.及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系。疫情發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，迅速完成常態(tài)和應(yīng)急機(jī)制轉(zhuǎn)換，配備人員到位,實(shí)行扁平化管理。實(shí)行提級(jí)指揮，省、x市應(yīng)急指揮機(jī)制未啟動(dòng)前,現(xiàn)場(chǎng)處置工作專班分工負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作在市委、市z府的統(tǒng)一指揮下開展，各項(xiàng)防控措施在市委、市z府的統(tǒng)一調(diào)度下推進(jìn)，建立健全信息流轉(zhuǎn)平臺(tái)，暢通信息渠道，建立多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的會(huì)商和決策咨詢制度，確保把握住疫情應(yīng)對(duì)關(guān)鍵期，快速有效處置疫情。

2.快速統(tǒng)籌調(diào)度資源。疫情發(fā)生后，各工作組要統(tǒng)籌調(diào)度資源支持疫情防控，包括流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍準(zhǔn)備、隔離點(diǎn)準(zhǔn)備、核酸檢測(cè)能力、醫(yī)療救治能力、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、服務(wù)保障能力等，必要時(shí)可申請(qǐng)協(xié)調(diào)跨區(qū)域資源調(diào)度。

3.強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。疫情發(fā)生后，全市啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診的病人和環(huán)境監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)藥店退熱、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒等治療藥物的銷售監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)藥品實(shí)名登記報(bào)告制度；加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、監(jiān)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的健康監(jiān)測(cè)。建立每日例會(huì)制度，評(píng)估疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定和調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)域。

（此項(xiàng)工作由綜合協(xié)調(diào)組、物資保障組負(fù)責(zé)）

（二）做好分區(qū)分級(jí)防控與風(fēng)險(xiǎn)人員排查

1.盡早排查、確定風(fēng)險(xiǎn)人群。疫情發(fā)生后，要在4小時(shí)內(nèi)完成病例活動(dòng)軌跡調(diào)查，并根據(jù)病例活動(dòng)軌跡（重點(diǎn)考慮病例的居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)）劃定風(fēng)險(xiǎn)人群,基于風(fēng)險(xiǎn)大小可釆取健康碼賦“黃碼”或手機(jī)短信通知等方式，第一時(shí)間告知其法律義務(wù)，提醒其主動(dòng)做好個(gè)人防護(hù),配合落實(shí)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等措施。對(duì)進(jìn)一步流調(diào)判定為密切接觸者（以下簡(jiǎn)稱密接）和密切接觸者的密切接觸者（以下簡(jiǎn)稱密接的密接）的風(fēng)險(xiǎn)人群，要立即采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

2.科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和管控區(qū)域。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)依法依規(guī)盡早實(shí)施交通管控，有效管控人員流動(dòng)；嚴(yán)格限制餐飲堂食、集貿(mào)市場(chǎng)、線下培訓(xùn)會(huì)議等聚集性活動(dòng)，嚴(yán)防人員聚集。壓實(shí)“四方責(zé)任”，動(dòng)員下沉干部、社區(qū)工作人員、志愿者等各方力量，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)行24小時(shí)值守，嚴(yán)格落實(shí)查證、測(cè)溫、驗(yàn)碼、登記等措施，實(shí)行“只進(jìn)不出”，嚴(yán)防疫情進(jìn)一步向外擴(kuò)散。

3.快速、嚴(yán)格落實(shí)管控措施。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可將病例（無癥狀感染者）居住點(diǎn)、工作點(diǎn)劃為管控區(qū)域；必要時(shí)，可將評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較高的病例（無癥狀感染者）發(fā)現(xiàn)點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)也劃為管控區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)“封閉隔離、足不出戶”管理措施，全面開展集中消毒工作，提供代購、送餐、清運(yùn)垃圾等服務(wù)，保障居民基本生活。管控區(qū)域可精準(zhǔn)劃分至樓棟、單元、小區(qū)（自然村組）等，管控區(qū)14天內(nèi)無新增感染者則解除封閉管理。如管控區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，且難以落實(shí)封閉管理措施時(shí)，可將管控區(qū)域人群進(jìn)行轉(zhuǎn)移，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

4.加強(qiáng)疫情發(fā)生地流出人員協(xié)查。加快跨區(qū)域協(xié)查進(jìn)度,協(xié)查方要在收到通報(bào)后24小時(shí)內(nèi)反饋協(xié)查結(jié)果。對(duì)跨地區(qū)的密接、密接的密接，疫情發(fā)生地第一時(shí)間向流入地進(jìn)行通報(bào)協(xié)查。流入地接到信息通報(bào)后，迅速對(duì)有關(guān)人員實(shí)行核酸檢測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。區(qū)域協(xié)查專班要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)向我市相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及其他相關(guān)縣區(qū)推送疫情發(fā)生地風(fēng)險(xiǎn)人群漫出手機(jī)號(hào)碼信息，有關(guān)省份加強(qiáng)信息排查，對(duì)所有人員實(shí)行健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)感染者。

5.重點(diǎn)場(chǎng)所消毒。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，對(duì)感染者發(fā)現(xiàn)點(diǎn)、居住點(diǎn)、工作點(diǎn)和交通工具、公共場(chǎng)所等活動(dòng)停留點(diǎn)的環(huán)境和物品實(shí)施終末消毒。重點(diǎn)對(duì)廂式電梯、公共樓道、公共廁所、公共座椅、健身器材等公共區(qū)域與設(shè)施，電梯按鍵、樓梯扶手、單元門把手、快遞柜等手部經(jīng)常接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒。重點(diǎn)場(chǎng)所消毒前應(yīng)開展環(huán)境采樣和核酸檢測(cè)。

6.社會(huì)層面防控措施。減少人員聚集，停止非必要聚集活動(dòng)。嚴(yán)格大型活動(dòng)監(jiān)管，原則上不開展線下節(jié)慶、大型會(huì)議、聯(lián)歡、聚餐等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)室內(nèi)公共場(chǎng)所預(yù)約、錯(cuò)峰、測(cè)溫、掃碼、佩戴口罩等防控措施。暫時(shí)關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)卡拉0K、電影院、健身房、室內(nèi)游泳館、酒吧、洗浴中心、棋牌室等文體休閑娛樂場(chǎng)所，暫停培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下服務(wù)。

（此項(xiàng)工作由綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)管控組、數(shù)據(jù)排查組、流調(diào)溯源組負(fù)責(zé)）

（三）流調(diào)溯源

1.流調(diào)與密接判定管理。接到疫情報(bào)告后，疾控、公安、工信等部門共同組成流調(diào)隊(duì)伍，快速、聯(lián)合開展流行病學(xué)調(diào)查。充分利用大數(shù)據(jù)手段，研判病例行動(dòng)軌跡，配合傳統(tǒng)的面對(duì)面流調(diào)方式，快速精準(zhǔn)追蹤、判定密接和密接的密接。對(duì)同時(shí)段暴露于通風(fēng)不良、相對(duì)密閉的同一空間內(nèi)（不局限于診療環(huán)境）的所有人群均納入密接范圍；8小時(shí)內(nèi)將密接轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)；當(dāng)病例集中出現(xiàn)大量密接和密接的密接時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將密接集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

2.溯源調(diào)查。針對(duì)感染來源不明的病例，迅速開展溯源調(diào)查，對(duì)病例、疑似病例、密接及其工作、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，堅(jiān)持人、物同查。通過流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因測(cè)序比對(duì)、核酸篩查、血清抗體動(dòng)態(tài)檢測(cè)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證，綜合研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。

（此項(xiàng)工作由流調(diào)溯源組負(fù)責(zé)）

（四）以核酸檢測(cè)為核心識(shí)別傳染源

1.快速制定核酸檢測(cè)計(jì)劃。疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究可操作性的核酸檢測(cè)計(jì)劃，確定核酸檢測(cè)范圍，確保社區(qū)（村）重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)人群、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診者等所有可能的感染者劃定在檢測(cè)范圍之內(nèi)。要確保檢測(cè)結(jié)果反饋的及時(shí)性，現(xiàn)有核酸檢測(cè)力量要優(yōu)先確保風(fēng)險(xiǎn)人群24小時(shí)內(nèi)完成釆樣和檢測(cè)，同時(shí)按照2天基本完成全員核酸檢測(cè)的目標(biāo)提前制定能力準(zhǔn)備和檢測(cè)方案。其中，重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域按照1:1單樣檢測(cè)，要求釆集鼻咽拭子，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域根據(jù)檢測(cè)能力按照1:1單樣或5:1混樣檢測(cè)，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可按照10:1混樣檢測(cè)。

2.迅速組織核酸檢測(cè)力量。先行組織本市所有檢測(cè)力量開展釆樣和檢測(cè)，并通過增加班次、調(diào)集其他崗位醫(yī)務(wù)人員支援等方式，提高日釆樣、檢測(cè)能力?？焖贉y(cè)算檢測(cè)能力缺口，明確需要調(diào)集支援的機(jī)動(dòng)檢測(cè)隊(duì)伍數(shù)量，盡快向x市防控辦申請(qǐng)支援，或以購買第三方服務(wù)方式補(bǔ)齊。禁止通過簡(jiǎn)單培訓(xùn)等方式，使用非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員從事直接采樣或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè)工作。

3.嚴(yán)密做好組織和質(zhì)量控制。核酸檢測(cè)工作要細(xì)化誰采樣、誰送檢、誰檢測(cè)、在哪里檢測(cè)、結(jié)果如何反饋、誰負(fù)責(zé)質(zhì)控，做好全流程監(jiān)督管理。根據(jù)檢測(cè)量、人員分布等確定采樣點(diǎn)數(shù)量和布局，保障在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成采樣數(shù)。釆樣檢測(cè)前，及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)待檢測(cè)人員本底信息，按照掌握信息組織核酸檢測(cè)，做到不漏一戶、不落一人。要安排專業(yè)人員釆樣，確保操作規(guī)范和采樣質(zhì)量。充分利用信息化手段，做好采樣信息登記管理工作，提高工作效率，避免人工登記出現(xiàn)差錯(cuò)。加強(qiáng)釆樣現(xiàn)場(chǎng)秩序組織，避免人群聚集造成互相感染。做好對(duì)本地及外地支援實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到送檢量與檢測(cè)能力等相匹配，避免出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室之間樣本分配混亂。

4.合理確定核酸檢測(cè)先后次序和檢測(cè)頻次。根據(jù)檢測(cè)力量到位情況，按照密接、密接的密接、中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員、有疫情發(fā)生地旅行史人員、風(fēng)險(xiǎn)不確定人員等持續(xù)迅速開展核酸檢測(cè)，全面排查感染人員，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)管控區(qū)域的人群，要在一個(gè)潛伏期內(nèi)每2-3天進(jìn)行1次核酸檢測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)感染者，并對(duì)其密接及有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行排查。

（此項(xiàng)工作由核酸檢測(cè)組負(fù)責(zé)）

（五）堅(jiān)決做到集中隔離、應(yīng)隔盡隔

1.準(zhǔn)備足夠數(shù)量和規(guī)模集中隔離點(diǎn)。要堅(jiān)持寧可備而不用，不可用而不備的原則,充分估計(jì)疫情發(fā)生的規(guī)模，原則上按照一個(gè)感染者備用100間隔離房間、不少于20間/萬人口規(guī)模來儲(chǔ)備，配備足夠的工作人員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本區(qū)域的隔離房間，并建立應(yīng)急擴(kuò)容或跨區(qū)域調(diào)配的機(jī)制，準(zhǔn)備充足的隔離房間，應(yīng)對(duì)大規(guī)模的人員隔離需要。集中隔離點(diǎn)選址應(yīng)遵循影響面小、安全性高、與人口密集居住及活動(dòng)區(qū)域保持一定防護(hù)距離、不得設(shè)置在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則，優(yōu)先利用現(xiàn)有賓館資源等。要保障一定的房間規(guī)模，盡量選擇100間房間以上，避免出現(xiàn)“小而散”的情況。集中隔離點(diǎn)應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立、安全衛(wèi)生，配有保證隔離人員正常生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施，由z府統(tǒng)一管理，新建的集中隔離點(diǎn)要經(jīng)過包括院感專家在內(nèi)的專業(yè)評(píng)估后方可啟用。

2.嚴(yán)格隔離防疫管理。專班專人負(fù)責(zé)隔離場(chǎng)所的調(diào)用征用和管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)隔盡隔”，對(duì)密接、密接的密接等重點(diǎn)人群采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。嚴(yán)格實(shí)施單人單間隔離，實(shí)施硬隔離，符合“三區(qū)兩通道”要求，除不適合單獨(dú)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的特殊人群外不允許居家醫(yī)學(xué)觀察、兩人以上一間隔離，所有隔離人員在醫(yī)學(xué)觀察期間不允許相互接觸。除工作人員外，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出集中隔離點(diǎn)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做好隔離場(chǎng)所醫(yī)療廢棄物的處置和垃圾清運(yùn)等工作，每天對(duì)隔離房間、衛(wèi)生間、走道、樓梯等場(chǎng)所至少進(jìn)行1次消毒。應(yīng)落實(shí)隔離場(chǎng)所工作人員健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)和封閉管理。全面落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等異常癥狀第一時(shí)間報(bào)告并送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查，解除隔離前對(duì)其居住房間環(huán)境進(jìn)行釆樣和核酸檢測(cè)。

3.做好隔離點(diǎn)服務(wù)保障。根據(jù)隔離人數(shù)足額配置醫(yī)護(hù)人員、公安人員、服務(wù)人員和工作人員等，全部培訓(xùn)合格后上崗，落實(shí)重要崗位24小時(shí)值班制度。為隔離點(diǎn)配備足夠數(shù)量的體溫計(jì)、口罩、消毒劑等個(gè)人防護(hù)用品、消毒產(chǎn)品和急救藥品。及時(shí)向隔離人員提供心理支持、心理疏導(dǎo)等服務(wù),緩解其負(fù)面情緒。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隔離點(diǎn)的安全保護(hù)，安排專人負(fù)責(zé)安全巡查。

（此項(xiàng)工作由轉(zhuǎn)運(yùn)隔離組負(fù)責(zé)）

（六）嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求

1.及時(shí)騰空定點(diǎn)醫(yī)院。指定x市第一人民醫(yī)院為我市的醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。如出現(xiàn)10人以上確診患者，48小時(shí)內(nèi)迅速騰空醫(yī)院集中收治患者，實(shí)際床位數(shù)要達(dá)到500-600張以上，全部用于集中收治新冠肺炎患者，必要時(shí)向x市衛(wèi)健委申請(qǐng)組織高水平醫(yī)院組建醫(yī)療團(tuán)隊(duì)整建制接管病區(qū)，并統(tǒng)籌做好重癥病區(qū)設(shè)置，原則上重癥監(jiān)護(hù)床位數(shù)不少于床位總數(shù)的10%。

2.全力以赴救治患者。發(fā)現(xiàn)感染者后，確保2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)往x市第一人民醫(yī)院。組織有援鄂經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員，優(yōu)先調(diào)派其參與一線救治工作。強(qiáng)化關(guān)口前移，及時(shí)完善無癥狀感染者CT、血常規(guī)等臨床檢查，明確臨床診斷，對(duì)出現(xiàn)病情進(jìn)展者，及時(shí)采取干預(yù)措施。對(duì)于輕癥患者盡早采取有效治療措施，防止輕癥轉(zhuǎn)成重癥。對(duì)重癥患者要按照“一人一策”原則進(jìn)行多學(xué)科診療，提高治愈率、降低病亡率。注重發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥及早介入、全程參與。

3.加強(qiáng)發(fā)熱等癥狀監(jiān)測(cè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作一體化閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，不得以任何理由推諉病人。發(fā)熱門診要特別關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽、氣喘、咽部疼痛、腹瀉、嗅（味）覺喪失等癥狀的患者，所有患者均應(yīng)進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)，可疑患者要全部留觀,按照2小時(shí)報(bào)告病例信息，4—6小時(shí)回報(bào)核酸檢測(cè)結(jié)果，24小時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查要求，對(duì)可疑患者進(jìn)行排查，在排除新冠病毒感染前不得允許患者離開醫(yī)院。發(fā)熱門診要24小時(shí)接診，不得無故自行停診。不具備接診條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎可疑病例要及時(shí)報(bào)告，并盡快將其閉環(huán)轉(zhuǎn)診至設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步診治。發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體的作用，縣鄉(xiāng)一體落實(shí)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控的包鄉(xiāng)任務(wù)，鄉(xiāng)村一體落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包村任務(wù)。牽頭單位組派人員下鄉(xiāng)，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，提升基層防控水平。

4.做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制。市衛(wèi)健體局主要負(fù)責(zé)同志親自抓，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，每個(gè)業(yè)務(wù)科室有專人督促檢査。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行感染防控制度，加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理；按照不同區(qū)域和醫(yī)療操作可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防和額外預(yù)防措施，加強(qiáng)佩戴口罩、手衛(wèi)生、環(huán)境通風(fēng)和物表消毒管理，細(xì)化醫(yī)務(wù)人員穿脫防護(hù)服區(qū)域院感防控措施；開展感染防控全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員感染防控意識(shí)和能力；不斷優(yōu)化就診流程，減少人員現(xiàn)場(chǎng)聚集；強(qiáng)化進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員核酸檢測(cè)結(jié)果核査工作，嚴(yán)格入院患者管理和陪護(hù)制度，嚴(yán)禁陪護(hù)人員隨意進(jìn)出病房;加強(qiáng)一線醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)院重點(diǎn)部位環(huán)境核酸檢測(cè)，落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”，堅(jiān)決防止交叉感染事件發(fā)生。

（此項(xiàng)工作由醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)）

（七）做好信息報(bào)告和發(fā)布工作

1.及時(shí)報(bào)告疫情信息。發(fā)現(xiàn)核酸初篩陽性者，要2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市衛(wèi)健體局和市疾控中心。嚴(yán)格按照新冠肺炎防控方案和診療方案要求診斷報(bào)告確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到核酸檢測(cè)陽性報(bào)告后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，市疾控中心應(yīng)立即啟動(dòng)流行病學(xué)調(diào)查并在2小時(shí)內(nèi)完成審核，任何地方不得擅自増加會(huì)診、復(fù)核等程序。市疾控中心需在病例發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)將流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告上傳至中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)。

2.及時(shí)發(fā)布疫情信息。本土疫情發(fā)生后，市z府最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并建立例行新聞發(fā)布機(jī)制，組織團(tuán)隊(duì)政部門負(fù)責(zé)同志、新聞發(fā)言人、基層代表、專家學(xué)者等出席，重點(diǎn)發(fā)布新增病例及流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、防疫政策、醫(yī)療救治、保供穩(wěn)價(jià)、科普知識(shí)等重要信息。對(duì)重要信息和敏感問題的發(fā)布要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)發(fā)布內(nèi)容。

3.做好社會(huì)輿情引導(dǎo)。做好輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和研判，高頻次組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥ㄟ^接受媒體采訪等形式解疑釋惑及防護(hù)知識(shí)、回應(yīng)涉疫熱點(diǎn)問題,并通過多種形式廣泛傳播,做正能量輿論場(chǎng)。

（此項(xiàng)工作由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)）

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